Thủ tướng dự Hội nghị triển khai công tác y tế năm 2017 (19/1/2017)

Chiều ngày 12/01/2017, tại Hà Nội Bộ Y tế đã tổ chức Hội nghị trực tuyến triển khai công tác y tế năm 2017 với 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị

Tới tham dự Hội nghị có Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc; Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam; cùng các đại biểu đại diện các Bộ/Ban ngành Trung ương và sự tham gia của 709 điểm cầu ở các tỉnh, quận, huyện, thị xã với trên 12.000 đại biểu của ngành Y tế cả nước tham dự

Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến báo cáo công tác y tế năm 2016 tại Hội nghị

            Báo cáo tại Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cho Biết: mặc dù còn gặp nhiều khó khăn nhưng năm 2016, được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng, Quốc hội và Chính phủ, sự phối hợp của các Bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW, ngành Y tế đã nỗ lực phấn đấu thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong năm 2016 như: Về thực hiện các chỉ tiêu được giao năm 2016, ngành Y tế đã hoàn thành vượt 2 chỉ tiêu được Quốc hội và Chính phủ giao như: Số giường bệnh trên 10.000 dân tăng 0,5 giường; tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế vượt 5,7%, đạt và vượt 11/14 chỉ tiêu cơ bản của ngành, còn 03 chỉ tiêu theo công bố của Tổng cục Thống kê gần đạt mục tiêu đề ra, gồm: Dân số trung bình (mục tiêu 92,4 triệu người, thực hiện đạt 92,7 triệu người); tuổi thọ trung bình (mục tiêu 73,6 tuổi, thực hiện đạt 73,4 tuổi); tỷ suất tử vong của trẻ em dưới 5 tuổi/1.000 trẻ đẻ sống (mục tiêu 21,6%0, thực hiện đạt 21,8%0) do ngoài các can thiệp về y tế còn có các yếu tố kinh tế - xã hội khác ảnh hưởng đến quy mô dân số, đến tuổi thọ trung bình; các vấn đề về phòng chống tai nạn thương tích, ngộ độc, đuối nước đối với trẻ em cũng ảnh hưởng tử vong trẻ em dưới 5 tuổi.

Thủ tướng Chính phủ và Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam dự Hội nghị triển khai công tác Ngành Y tế

Trong năm 2016 ngành Y tế đã đạt được một số sự kiện lớn như: Đổi mới, đột phá và triển khai đồng bộ các giải pháp hướng tới sự hài lòng của người bệnh; chỉ số cải cách hành chính của Bộ do Chính phủ công bố đã tăng 9 bậc so với 2015, từ xếp thứ 17/19 bộ, ngành lên thứ 8/19 bộ, ngành; tỷ lệ dân số tham gia BHYT đạt 81,7%, vượt mục tiêu Quốc hội giao (76%) là 5,7%, vượt mục tiêu Thủ tướng Chính phủ giao (79%) là 2,7%, đã đạt được mốc >80% dân số tham gia BHYT vào năm 2020; đưa tiền lương vào giá dịch vụ khám, chữa bệnh BHYT tại 36 tỉnh, thành phố, trong đó có Hà Nội, TP Hồ Chí Minh; sản xuất thành công vắc xin phối hợp sởi – rubella và dự kiến đưa vào Tiêm chủng mở rộng từ năm 2017. Năm 2016, lần đầu tại Việt Nam, thực hiện phẫu thuật nội soi bằng robot cho người lớn. Bộ Y tế đã mã hõa danh mục dùng chung trong quản lý khám, chữa bệnh và thanh toán BHYT được xây dựng và triển khai rộng rãi, hoàn thành việc kết nối liên thông cơ sở dữ liệu giữa cơ sở khám, chữa bệnh với cơ quan BHXH nhằm quản lý đầy đủ, chính xác thông tin về người bệnh và thuận lợi trong thanh toán chi phí khám, chữa bệnh BHYT.

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tặng ảnh Bác Hồ cho Bộ Y tế

Bên cạnh những thành tựu mà ngành Y tế đã đạt được, vẫn tồn tại nhiều thách thức như:  Hệ thống các cơ sở y tế chưa đáp ứng được nhu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong điều kiện kinh tế xã hội ngày càng phát triển; việc củng cố và phát triển y tế cơ sở, chăm sóc sức khỏe ban đầu, cơ sở vật chất còn nghèo nàn, nhân lực còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng vì vậy chưa đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh của người dân; vượt tuyến gây quá tải ở tuyến trên còn diễn ra; bệnh truyền nhiễm lưu hành vẫn còn ở mức cao như sốt xuất huyết; các bệnh dịch có vắc xin phòng bệnh vẫn có nguy cơ bùng phát trở lại như sởi, bạch hầu, ho gà, viêm gan B. Việc kiểm soát các yếu tố hành vi nguy cơ đến sức khỏe, dự phòng, phát hiện sớm các bệnh không lây nhiễm chưa cao;  tình hình ngộ độc thực phẩm còn diễn biến phức tạp, khó kiểm soát; đồng thời tình trạng quá tải ở một số bệnh viện trung ương và tuyến cuối đã bước đầu được cải thiện nhưng chưa bền vững do năng lực, chất lượng dịch vụ y tế ở các cơ sở y tế tuyến dưới vẫn chưa được cải thiện căn bản, nhiều cơ sở tuyến huyện còn dưới tải; tỷ lệ hài lòng của người bệnh tăng nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu; đầu tư từ ngân sách nhà nước cho y tế còn thấp; còn khoảng 18% người dân chưa tham gia BHYT; còn có sự chênh lệch lớn về chất lượng dịch vụ y tế và các chỉ số về sức khỏe của người dân giữa các vùng, miền; tỷ lệ tử vong mẹ và tử vong trẻ em vẫn còn ở mức cao và giảm chậm, nhất là ở khu vực miền núi, vùng cao; công nghiệp dược phẩm phát triển chậm, tỷ lệ thuốc sản xuất trong nước còn thấp, chưa phát huy được tiềm năng, thế mạnh của nguồn dược liệu phong phú; đào tạo nhân lực y tế chưa đạt yêu cầu, không đồng đều về chất lượng....

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cùng Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam chụp ảnh lưu niệm cùng Lãnh đạo Bộ Y tế đương nhiệm

Trước những khó khăn đó, năm 2017, ngành Y tế cũng đề xuất thực hiện tiếp các chỉ tiêu của ngành, tiếp tục nâng số giường bệnh trên 10.000 dân lên 25,5 giường,  số người dân tham gia bảo hiểm y tế sẽ đạt 82,2%; Bộ Y tế phối hợp chặt chẽ với các Bộ/Ngành, UBND  các tỉnh, thành phố trực thuộc TW tiếp tục phối hợp chỉ đạo, triển khai Kế hoạch “Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng của người bệnh”; chủ động phòng, chống dịch bệnh, không để các dịch bệnh lớn xảy ra, duy trì tỷ lệ tiêm chủng mở rộng trên 90%, kiểm soát tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS trong cộng đồng ở mức dưới 0,3% và giảm số người nhiễm mới HIV, tiếp tục mở rộng điều trị methadone và điều trị ARV, tăng cường quản lý nhà nước về môi trường y tế, bảo vệ môi trường trong các cơ sở y tế; tiếp tục thực hiện nghiêm các giải pháp, nhiệm vụ theo Chỉ thị số 13/CT-TTg của Thủ tướng về tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm; tiếp tục tập trung thực hiện các giải pháp về giảm quá tải bệnh viện tuyến trên, cải cách thủ tục hành chính trong khám chữa bệnh theo Quyết định 1313/QĐ-BYT của Bộ Y tế; mở rộng và phát triển mạng lưới bệnh viện vệ tinh; tăng cường chỉ đạo tuyến, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới bằng nhiều hình thức, đẩy mạnh việc khám, chữa bệnh bằng Y học cổ truyền và kết hợp Y học cổ truyền với Y học hiện đại; nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân trong điều kiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Bên cạnh đó ngành Y tế cũng đã có Kế hoạch cụ thể đối với công tác chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2016-2020, với 9 nhiệm vụ trọng tâm là:  

1.    Phát triển y tế cơ sở;

2.    Giảm quá tải bệnh viện, nâng cao chất lượng dịch vụ KCB;

3.    Đẩy mạnh công tác y tế dự phòng phù hợp với tình hình mới;

4.    Phát triển nguồn nhân lực y tế, tăng cường nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ;

5.    Tiếp tục đổi mới toàn diện thái độ, phong cách phục vụ của cán bộ y tế;

6.    Tiếp tục đổi mới cơ chế tài chính từ huy động, phân bổ đến sử dụng hiệu quả nguồn tài chính y tế;

7.    Tập trung đổi mới, củng cố và hoàn thiện hệ thống tổ chức y tế từ trung ương đến địa phương;

8.    Đổi mới mô hình tổ chức, quản lý an toàn thực phẩm, dược, vắc xin, sinh phẩm và trang thiết bị y tế;

9.    Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe.

Tại hội nghị, đại diện các Bộ/Ngành cam kết ủng hộ và thực hiện các nhiệm vụ của ngành Y tế trong năm 2017. Tại các đầu cầu ở như Hà Tĩnh, Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Phú Thọ...  đã báo cáo về công tác chăm sóc sức khỏe của địa phương, đồng thời đề ra những ưu tiên và kế hoạch cụ thể để hiện thực hóa các nhiệm vụ của ngành y tế trong thời gian tới.

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc chúc mừng và đánh giá cao và nhiệt liệt biểu dương những kết quả thành tựu mà Ngành Y tế đạt được trong năm 2016. Nhân dịp này Thủ tướng gửi lời tri ân đối với những đóng góp cống hiến hy sinh thầm lặng của đội ngũ y bác sỹ, nhân viên y tế từ cơ sở, thôn bản đến Trung ương, những người anh hùng áo trắng, đã không quản ngại khó khăn, gian khổ, thậm chí hy sinh niềm vui, hạnh phúc cá nhân để đem lại sự sống, sự vui tươi, tiếng cười và sức khỏe cho người dân. Các đồng chí đã đóng góp vào thành công chung của Ngành Y tế và của toàn xã hội.

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được Thủ tướng cũng lưu ý Ngành Y tế còn tồn tại tình trạng quá tải ở các bệnh viện,  vẫn còn xảy ra sự cố đáng tiếc liên quan đến năng lực, trình độ của các y bác sĩ; quản trị bệnh viện còn bất cập để xảy ra những sự việc không đáng có, còn tình trạng độc quyền trong cung cấp dịch vụ hậu cần tại bệnh viện như xe cứu thương, an ninh, ăn uống .v..v..chưa đào tạo quản lý bệnh viện chuyên nghiệp, nhiều cán bộ y tế lợi dụng làm việc không tốt gây tai tiếng cho Ngành Y tế; cải cách thủ tục hành chính trong  khám chữa bệnh chưa đáp ứng được yêu cầu, vẫn còn tình trạng bệnh nhân và người nhà bệnh nhân xếp hàng để đợi được nộp tiền và bệnh viện yêu cầu tạm ứng gây phiền hà cho người bệnh; xây dựng bệnh viện tuyến trung ương chậm tiến độ nhất là việc chuẩn bị đưa bệnh viện vào phục vụ; quản lý dược liệu, trang thiết bị y tế còn nhiều bất cập trong mua sắm đấu thầu tại bệnh viện ảnh hưởng tới người dân, công tác quản lý y tế còn yếu gây thất thoát; chính quyền các địa phương chưa thực sự quan tâm đến công tác an toàn thực phẩm an toàn thực phẩm chưa đáp ứng được nhu cầu của người dân; mô hình y tế chưa thống nhất còn nhiều bất cập... vẫn còn một số bộ phận cán bộ y tế vô cảm với nỗi đau của người bệnh.

Thủ tướng đề nghị Ngành Y tế tiếp tục đổi mới, với trọng tâm là y tế cơ sở, hướng tới việc chăm sóc cho từng người dân. Như việc áp dụng mô hình bác sĩ gia đình không phù hợp với địa bàn như ở vùng rừng núi. Vì thế Ngành Y tế nên chú trọng đến công tác y tế tại các địa phương, lấy sự hài lòng của người bệnh là mục tiêu quan trọng nhất. Tập trung đẩy nhanh công tác xây dựng bệnh viện tuyến cuối, chuẩn bị sẵn sàng nguồn nhân lực để đưa các bệnh viện vào hoạt động, xây dựng mạng lưới y tế cơ sở với tinh thần mọi người dân đều được chăm sóc sức khỏe, tạo điều kiện phát triển y tế ngoài công lập....Thủ tướng yêu cầu thực hiện công khai chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh để người dân được biết và có quyền lựa chọn cơ sở khám chữa bệnh có uy tín và chất lượng; Bộ Y tế và các bệnh viện thuộc  Bộ cần gương mẫu đi trước một bước đến tháng 6/2017 phải thực hiện việc liên thông công nhận kết quả xét nghiệm giữa các bệnh viện của Bộ Y tế. Bên cạnh đó Ngành Y tế phải tập trung xây dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở trong tình hình mới với tinh thần mọi người dân đều được quản lý, theo dõi, tư vấn và chăm sóc sức khỏe toàn diện, liên tục. Ngành Y tế phải tạo điều kiện phát triển y tế ngoài công lập: Thí điểm hình thành cơ sở khám bệnh theo hình thức hợp tác công tư và mô hình quản lý bệnh viện như doanh nghiệp công ích; phát triển mạnh mẽ công nghiệp dược, y học cổ truyền; xây dựng hệ thống phân phối thuốc chuyên nghiệp, hiệu quả, giảm chi phí trung gian để giảm giá thuốc; chống tiêu cực, tham nhũng và minh bạch hóa, đẩy mạnh tin học hóa bảo hiểm y tế ở các cơ sở khám chữa bệnh trên toàn quốc, coi đây là công cụ chống tham nhũng, trục lợi quỹ bảo hiểm y tế, bảo đảm quyền lợi của người có thẻ bảo hiểm y tế; Thủ tướng nhấn mạnh: Đây là biện pháp chống tiêu cực, nơi nào không thực hiện nghiêm là đi ngược lại chủ trương chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí. Theo báo cáo của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, mới có 60% số cơ sở y tế thực hiện việc kết nối hàng ngày và 30% thực hiện việc chuyển dữ liệu bệnh nhân ra viện trong ngày. Như vậy tỷ lệ còn thấp . Chúng ta có 23.000 loại thuốc, 16.000 loại dịch vụ, không có tin học thì làm sao quản lý được.

Thủ tướng cho biết, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ luôn lắng nghe những vấn đề đặt ra với ngành Y tế để làm sao công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày càng tốt hơn. Nhân dịp năm mới 2017 thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ gửi lời chúc sức khỏe và chúc mừng năm mới tới các các bộ công chức viên chức trong ngành Y tế.

Tiếp thu ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, thay mặt gần 500.000 cán bộ công chức, viên chức trong Ngành Y tế, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến khẳng định sẽ giải quyết các bất cập, khó khăn của Ngành Y tế đang gặp phải, hoàn thành tốt các nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước, Chính phủ giao cho trong công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân.

Toàn cảnh Hội nghị